河北唐山丨乐亭从农业大县到工业强县的逆袭之路
河北广电网讯（王晓峰 通讯员 赵诤国）在河北经济版图中，唐山市乐亭县的崛起堪称一匹“黑马”。这个曾以农业闻名的冀东小县，位于渤海湾北畔，依托临港优势、重大项目牵引和开放型经济转型，在短短数年间，实现了GDP从不足500亿元到2024年综合实力跃居全国投资潜力百强县的跨越。其逆袭路径不仅为县域经济高质量发展提供了可资借鉴的标本，更折射出中国沿海地区产业升级的深层逻辑。
临港经济：从“农渔业底色”到“工业强基”
乐亭县拥有124.9公里的海岸线，毗邻唐山港京唐港区和曹妃甸港区，这一区位优势成为这县经济转型的核心引擎。过去，乐亭以农业和渔业为主导，受限于产业单一、附加值低，经济发展长期低位徘徊，是唐山市的一个不温不火的经济弱县之一。
唐山是中国的钢铁之都。2016年后，乐亭县规划建设76平方公里的经济开发区，瞄准精品钢铁、装备制造、精细化工等临港产业，逐步构建“港口+产业+城市”联动发展的新格局。这县依据这张靓丽名片和京津冀协同发展的政策优势，采取了以下关键举措:
基础设施先行。累计投入60多亿元，完善开发区水、电、路、气等基础配套，打造“新九通一平”服务体系，提升了园区的承载能力。
承接京津产业转移。近五年来，乐亭县引入70余个京津项目，北京环卫装备、京东科技医疗设备等，形成了建筑支护装备、新能源装备等特色产业集群，年产值突破30亿元。
传统产业升级。乐亭县积极响应唐山市工业向沿海转移的战略，大力推动河钢乐亭钢铁基地等项目建设，引入世界先进生产线，把钢铁产业向高端汽车面板、新材料延伸。2024年钢铁产值达2600亿元。
重大项目：“链式招商”激活产业新动能
乐亭县深谙“项目为王”之道，通过精准招商和全周期服务，吸引了一批世界500强企业落户，形成“引进一个、带动一片”的链条式效应。
河钢浦项汽车板项目引入乐亭。韩国浦项在华最大单体投资项目，总投资41.25亿元，年产高端汽车面板135万吨，设备进口额超7.2亿元，带动了乐亭成为东北亚经济合作窗口城市的重要支点。
新能源产业布局乐亭。乐亭与多家能源央企合作，开发风电、光伏、氢能源等项目，2024年新能源产业增速达29%，成为绿色转型的新引擎。
招商策略稳、准、狠。乐亭构建了以精品钢铁、精细化工、装备制造、现代农业+建筑支护、新材料、物流、文创旅游+生命健康、新能源为内容的“4+4+2”现代产业体系，按产业链图谱定向招商。
设立境外招商中心。2023年，乐亭县签约亿元以上项目35个，总投资242.56亿元，外资利用率全市第三。
开放型经济：从“内陆思维”到“全球视野”
乐亭县以开放促改革，2023年进出口额同比增长83.42%，实际利用外资1839万美元，增速均居全市前列。其突破得益于：
通道建设：推进国道G509改建工程，打通沿海交通瓶颈，降低企业物流成本30%以上。
平台赋能：建设中外产业园，深化与日、韩、德、法等国合作，2023年对东北亚国家贸易额增长了363.36%。
服务创新：建立外向型企业“全生命周期”帮扶机制，提供退税、信贷、物流等一站式服务。2023年，帮助河北将派模架等企业出口额增长了53.97%。
营商环境：“五最”标准打造投资热土
乐亭县将优化营商环境作为“一号工程”，提出“审批最快、执法最公、政策最优、服务最好、配套最全”的“五最”目标。
改革突破：推行“拿地即开工”“承诺制审批”，项目落地周期缩短60%以上。
人才战略：实施“乐亭英才”计划，设立招才引智奖励，吸引高层次人才和技术项目落地。
政企联动：县领导分包重点项目，建立“一周一督查、一月一通报”机制，倒逼项目提速。
启示与挑战：逆袭背后的思考
乐亭的逆袭，验证了“区位优势+产业升级+开放创新”的县域发展逻辑，但其未来仍需破解两大课题。
产业能级提升。尽管钢铁、化工等传统产业规模庞大，但附加值仍待提高，需加速向智能制造、绿色材料等高端领域转型。
区域协同竞争。在唐山“万亿GDP”光环下，乐亭需进一步差异化定位，避免与天津、曹妃甸等同质化竞争，强化特色产业集群优势。
新闻评论
乐亭从农业大县到工业强县，其逆袭并非偶然，是其精准把握国家战略机遇、深耕产业链与开放创新的结果。经验表明，县域经济要实现跨越式发展，需以重大项目作支点、以营商环境为土壤、以全球视野谋布局，方能在区域竞争合作中突围而出。未来，乐亭能否持续领跑，或将成为观察中国县域经济转型的又一窗口。
