七个要点，全面解读拜登被弹劾调查，让你透彻理解美国总统弹劾案

美国众议院议长麦卡锡（左）宣布对总统‬拜登（右）展开弹劾调查

9月12日，美国众议院议长麦卡锡宣布对总统‬拜登展开弹劾调查。一时间这一消息竞相登上各大媒体头版头条，现在依然有不少人关注着这一事件的进展。

有读者告诉我，读不太懂这一事件，建议我抽空做一个详细解读。

巴山君欣然接受建议。下面就列出七个要点逐一‬解读，相信你读完这七个‬要点‬，会‬对这一事件包括‬对‬美国‬总统‬弹劾‬案方面‬的常识‬有一个透彻的理解。

什么叫弹劾？

弹劾的英文是：Impeachment，来自拉丁语，是被捉住的意思。为什么会被捉住？当然是因为犯了错。

弹劾Impeachment，被捉住的意思

简言之，一个官员犯有过错而被相关职能部门查实然后将其免职，这就叫弹劾。

美国总统犯了什么错会被弹劾？

美国宪法规定，总统一旦被怀疑犯有“叛国、受贿，或其他针对国家的犯罪行为”时，可以对其启动弹劾调查，将其弹劾免职。

要想弹劾美国总统，必须查实其犯有“叛国、受贿，或其他针对国家的犯罪行为”，只要查实犯有其中一项罪名，就可以被弹劾，如果犯的是其他一般的过错则‬不会被弹劾。

克林顿（右）曾深陷与实习生莱温斯基（左）性丑闻，但对克林顿的弹劾不成功

大家是否还记得当年闹得很大的克林顿总统弹劾案，试图弹劾克林顿的理由并不是他与实习生莱温斯基在白宫乱搞两性关系这些个人生活道德方面的问题（性‬丑闻‬），而是指控他作伪证和妨碍司法公正，对克林顿的弹劾没有成功。

弹劾美国总统有什么样的严格程序？

首先，必须由众议院提出并指定相关职能部门进行弹劾调查，然后形成一个调查报告。

通常‬情况下要‬启动‬对‬总统‬弹劾‬调查‬，应该先‬‬在‬全体‬议员‬中表决‬，获得‬半数‬以上‬赞成‬票‬才‬能‬启动‬。现在‬一些‬比较‬专横‬的议长‬，会‬绕过‬这一关‬，直接‬宣布‬对‬总统‬弹劾调查，待‬形成‬调查‬报告以后‬直接‬对‬调查报告‬投票‬表决。

其次，弹劾调查报告在众议院全体议员中投票表决，若获得超过半数的议员赞成，弹劾调查报告被通过；否则，弹劾调查报告被否定，对总统的弹劾案终结。

美国众议院在表决相关报告和议案

最后，如果弹劾调查报告在众议院获得通过，那么这个调查报告会提交给参议院的全体议员投票表决，若获得超过三分之二的议员赞成，总统被成功弹劾免职；否则，对总统的弹劾失败，总统依然是总统，试图让总统下台的愿望落空。

美国的众议院和参议院

要理解美国的总统弹劾案，必须对美国的众议院和参议院有一个简单的了解。

美国的众议院和参议院合称为国会，是美国的立法机关和权力中枢。换一句话来说，美国的立法机关和权力中枢是由众议院和参议院——两院制——所构成。

美国两院（众议院参议院）办公场所国会山庄

众议院又称下议院，议员总数法律规定为435人，各州根据人口比例而确定在众议院里的议员人数。不过每个‬州‬不管人口多少，至少都‬会有一名议员。议员在各州选举产生，每届任期两年。众议院议长由众议员选举产生，若总统出事，其在继任总统顺序中仅次于副总统，是美国政坛上第三重要的领袖人物。

这一届众议院（第118届）有议员434人，空缺1人，其中共和党籍议员222人，民主党籍议员212人。议长是麦卡锡，共和党籍。

美国第118届众议院有议员434人，空缺1人

参议院又称上议院，议员总数法律规定为100人，50个州每个州不论面积大小、人口多少均为2人。议员由各州选举产生，每届任期6年。参议院议长由副总统兼任，副总统是100名议员之外的特殊议员。通常情况下兼任议长的副总统不参与投票，只有当赞成票和反对票一样多而无法定夺的时候，才由副总统投下关键的一票，以决定所表决的事项最终是赞成还是反对。

这一届参议院（第118届）的100名议员中，共和党籍议员49人，民主党籍议员48人，无党籍议员3人。议长是副总统贺锦丽，民主党籍。

美国第118届参议院有议员100人

麦卡锡为何要急匆匆启动对拜登弹劾调查？

一般来说，要启动对总统弹劾调查，众议院要先投票表决获得半数以上的议员赞成。9月‬12日议长麦卡锡急匆匆绕过这一关，直接宣布对拜登展开弹劾调查，待形成弹劾调查报告以后，再直接将调查报告拿到众议院给议员们投票表决。

麦卡锡的做法被拜登主持的白宫政府痛斥为违法，但麦卡锡全然不顾，毅然‬决然按‬自己‬以及‬自己‬党内‬的意志‬行事‬。

9月12日众议院议长麦卡锡急匆匆启动对拜登弹劾调查

麦卡锡为何急于对拜登展开弹劾调查？大体‬原因‬有‬三：

第一，来自于党内的压力。麦卡锡所在的共和党不断给压力麦卡锡，表示如果麦卡锡不尽快启动对拜登的弹劾调查，将把他从议长的宝座上轰下去。

第二，麦卡锡绕过众议院第一次投票，是怕投票通不过。众议院的共和党籍议员只有222人，比过半数所需的218票仅多4票，只要流失掉‬5票，弹劾调查就无法启动。

第三，党派之争与报复。拜登属于民主党，麦卡锡属于共和党，麦卡锡启动对拜登弹劾调查，很大程度上是一种党派之争与‬政治‬操弄‬。同时，也是对共和党籍‬的特朗普曾两次被弹劾调查的一种回应与报复。据悉‬就‬弹劾‬拜登‬，特朗普‬曾‬多次‬给‬麦卡锡‬出谋献策‬。

共和党籍的特朗普曾两次被弹劾调查，这次轮到他们报复反击对民主党籍的拜登启动弹劾调查

麦卡锡如何开展对拜登弹劾调查？

麦卡锡指示，对拜登的弹劾调查由众议院的监督、赋税、司法三个委员会进行，重点调查拜登在其儿子亨特主持下的家族生意中，有没有滥用职权、妨碍司法、收受利益等不当行为。

弹劾调查启动后，调查人员将获得调阅相关文件、财‬税‬资料‬以及‬传讯相关‬人员的权力，最终会形成一个调查报告，耗时大约要几个月。

拜登儿子亨特在拜登弹劾案中必定会被传讯

拜登弹劾案评估

第一，成功率微乎其微，甚至可以说为零。

麦卡锡刚宣布对拜登启动弹劾调查时‬，就有两名共和党籍众议员巴克和塔根明确表态，不支持这种“浪费时间、浪费‬精力‬的愚蠢行‬动”。

上面我们提过，众议院的共和党籍议员只有222人，比过半数所需的218票仅多4票。调查报告拿到众议院投票表决的话，只要共和党籍议员中流失5票，调查报告就无法通过（这种党派之争，民主党一般是不会支持共和党的）。因此巴山‬君‬认为，弹劾调查报告在众议院通过的几率很低。

本届众议院共和党籍议员只有222人，比过半数所需的218票仅多4票，只要流失5票，弹劾调查报告就无法通过

退一步来‬说，就算弹劾调查报告在众议院通过了，但在参议院则绝对‬不可能被通过。

现在的这一届参议院100名议员中，共和党籍49人，民主党籍48人，无党籍3人，议长是拜登最得力的助手贺锦丽。弹劾调查报告要想在参议院获得通过，必须要有三分之二即67人以上投赞成票。这可能吗？可以说绝对不可能。就算‬49名‬共和党‬籍‬议员‬和‬3名无党籍‬议员‬都‬投‬赞成票‬，也一共‬才‬52票‬，离‬所‬需‬的67票‬甚‬远‬。

不算这次拜登弹劾案，美国历史上曾‬发生过三起‬总统弹劾案，分别是约翰逊弹劾‬案、克林顿弹劾‬案和特朗普弹劾‬案，特朗普还被两次弹劾。然而‬所有总统弹劾案，均不成功。因此‬巴山君‬以为，这次‬对拜登的弹劾同样不会成功。